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关于平凉中心城区棚户区改造工程永康路片区项目征地补偿安置方案的公告
发表日期:2016年7月11日  文章来源:平凉市国土资源局崆峒分局    浏览 336282 人次

平凉市国土资源局崆峒分局

关于平凉中心城区棚户区改造工程

永康路片区项目征地补偿安置方案的公告

 

2016〕第23

 

根据甘肃省人民政府甘政国土发〔201699批准的平凉中心城区棚户区改造工程永康路片区建设用地《征收土地方案》,平凉市国土资源局崆峒分局经过对被征地村征地补偿登记的复核,拟定了《征地补偿安置方案》,该方案于201675已经区政府批复(知字201619号)。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定,现将《征地补偿安置方案》公告如下

一、被征收土地的所有权人、位置、地类和面积

1.被征收土地的所有权人:平凉市崆峒区柳湖镇十里铺村村民委员会。

2.征地位置:东至永顺路,西至永兴路,南至柳湖路,北至泾河大道,具体位置以勘测定界图和《土地勘测定界技术报告》为准。

3.地类:农用地和建设用地。

4.面积:203.91亩。

二、法律及政策依据

本次土地征收依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和平凉市人民政府《关于平凉中心城区棚户区改造的实施意见(试行)》平政发201658)、平凉市人民政府办公室《转发平凉中心城区棚户区改造集体土地及地上附着物征收补偿方案(试行)的通知》(平政办发201664)、平凉市人民政府办公室《转发平凉中心城区棚户区改造管理中心关于平凉中心城区棚户区改造房屋征收有关补助指导意见的通知》(平政办发201665)、平凉市发展和改革委员会《关于印发平凉城区土地房屋征收附属设施补偿指导标准的通知》(平发改价格2016239等相关规定执行。

三、征收单位

本次征收工作由平凉市崆峒区人民政府负责,平凉市国土资源局崆峒分局组织实施,中心城区棚户区改造管理中心、柳湖镇等相关单位配合。

四、补偿标准及安置

       (一)土地补偿

本次征收崆峒区柳湖镇十里铺村的集体土地综合补偿费按照甘肃省人民政府《关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》(甘政发〔2012151号)规定,征地补偿区片综合地价(含土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费)为12.8万元/亩。结合工作实际,具体补偿标准由十里铺村拿出分配方案,报柳湖镇审批后执行。

       (二)宅基地上建筑物和构筑物(含房屋)补偿

按照平凉市人民政府办公室《转发平凉中心城区棚户区改造集体土地及地上附着物征收补偿方案(试行)的通知》(平政办发201664等相关规定执行。

1.房屋面积和性质的认定

1)依据《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中农村居民住宅用地标准,依法核定《集体土地使用证》(或宅基地合法审批手续、有效证明)中载明的宅基地面积,原则上一户一宅

2)依照低层住宅建筑密度和容积率控制指标,认定农民合法宅基地上房屋补偿建筑面积上限。计算公式:认定补偿建筑面积上限=宅基地合法面积×1.1

3)以宅基地合法面积分5档认定被征收房屋补偿建筑面积的上限。

序号

宅基地面积(平方米)

认定补偿建筑面积上限

(平方米)

备注

1

67

0.1

73

330平方米以上的合法宅基地,按照本表计算公式认定补偿建筑面积上限。

2

133

0.2

146

3

200

0.3

220

4

267

0.4

293

5

330

0.5

363

4)宅基地面积在200平方米以下的,可以适当提高容积率进行房屋补偿建筑面积认定。

5)在2013年崆峒区个人建房调查摸底建档结束后,私自修建的房屋,一律按违法建筑认定。

6)在《集体土地使用证》范围以外土地上(包括承包地、自留地、承租地等)修建的房屋,根据相关法律、法规规定,一律按违法建筑认定。

2.房屋价值的确定

集体土地上房屋补偿价值,按照《平凉市发展和改革委员会关于印发平凉城区土地征用及房屋征收附属设施补偿评估指导标准的通知》(平发改价格〔2016239号)等规定的相关标准,以认定的补偿建筑面积进行评估确定。

3.房屋征收补偿

严格按照先补偿、后搬迁的原则进行依法征收。征收补偿以认定的补偿建筑面积为准进行补偿。违法建筑一律不予补偿。

1)宅基地上房屋征收补偿

以认定的补偿建筑面积,按照评估价进行一次性货币补偿。宅基地上认定的补偿建筑面积上限以上的房屋一律不予补偿,给予补助。使用的宅基地按照同类征地价给予补偿。

2)其他性质房屋补偿

村社集体所有房屋:以认定的补偿建筑面积,按照平发改价格〔2016239号文件等相关标准评估后给予补偿。

宅基地上事实性经营用房:在认定的补偿建筑面积中,工商、税务等相关手续完善的宅基地上事实性经营用房补偿价值,以同类住宅房屋补偿价格上浮50%确定,进行一次性货币补偿。

③“前店后院:取得合法手续的前店后院,一律按照货币补偿方式进行征收。前店以评估价确定补偿价;后院按宅基地上房屋认定和评估标准确定补偿价。

3)附属设施补偿、临时安置费和搬家补助费等

按照平凉市发展和改革委员会《关于印发平凉城区土地房屋征收附属设施补偿指导标准的通知》(平发改价格2016239相关标准执行。

①附属设施补偿按照平凉城区房屋征收附属设施补偿评估指导标准执行。

临时安置补偿费:按照户口本在册人数,每人每月发给临时安置补偿费200元,共发12个月。被征收人领取临时安置补偿费后自行过渡。

搬家补助费:按照认定的补偿建筑面积每平方米一次性补助50元。

停产、停业损失补偿费:因征收土地及房屋造成停产、停业损失的,对被征收人依照《甘肃省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定》第三章相关规定予以补偿。

室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费:被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,由征收当事人协商确定;协商不成的,可委托房地产价格评估机构通过评估确定

4)奖励

被征收人按征收补偿安置方案确定的签约期限(本方案批准之日起90天)签订补偿安置协议并交房的,给予以下奖励:

签约奖:被征收人在征收补偿安置方案批准之日起60天内签订补偿安置协议的,每户奖励30000元;超过60日但仍在签约期限内签订补偿安置协议的,每户奖励10000元。

交房奖:被征收人按补偿安置协议约定的搬迁期限交房的,每户奖励20000元。

面积奖:被征收人在征收补偿安置方案批准之日起60天内签订补偿安置协议并交房的,按认定的补偿建筑面积,每平方米奖励200元;超过60日但仍在签约期限内签订补偿安置协议并交房的,每平方米奖励100元。

以上奖励可以累计计算。被征收人在征收补偿安置方案确定的签约期限内未签订补偿安置协议的,一律不予奖励。村集体所有房屋不享受以上奖励政策。

5)补助

按照平凉市人民政府办公室《转发平凉中心城区棚户区改造管理中心关于平凉中心城区棚户区改造房屋征收有关补助指导意见的通知》(平政办发201665)相关规定,对宅基地上认定的补偿建筑面积上限以上的房屋建筑面积,被征收人在征收补偿安置方案确定的签约期限签订征收补偿安置协议并交房的,给予以下补助和优惠

①根据《平凉市人民政府办公室转发平凉中心城区棚户区改造管理中心关于平凉中心城区棚户区改造集体土地及地上附着物征收补偿方案(试行)》关于宅基地上补偿建筑面积认定办法,宅基地上认定的补偿建筑面积上限以上的房屋建筑面积,被征收人在征收补偿安置方案确定的签约期限内签订补偿安置协议并交房的,给予以下工料补助:砖混结构600/平方米,砖木结构500/平方米,砖土木结构400/平方米,其它结构房屋200/平方米。

②根据《平凉市人民政府办公室转发平凉中心城区棚户区改造管理中心关于平凉中心城区棚户区改造集体土地及地上附着物征收补偿方案(试行)》关于宅基地上补偿建筑面积认定办法,宅基地上认定的补偿建筑面积上限以上的房屋建筑面积,被征收人在征收补偿安置方案发布之日起60日内签订补偿安置协议并交房的,再给予以下优惠:砖混结构500/平方米,砖木结构400/平方米,砖土木结构300/平方米,其它结构房屋200/平方米

③被征收人在征收补偿安置方案确定的签约期限内未签订补偿安置协议的,一律不予补助和优惠

4.安置

1)被征收人所在村、社具备安置楼修建条件或在征收公告发布前村民安置楼已经市规委会审定通过的,被征收人可以按建设成本价购买村民安置楼进行安置。在保持政策延续性的情况下,综合考虑物价上涨指数,安置楼建设成本单价与农民房屋补偿单价基本持平。由相关乡(镇)、村、社制定各片区具体安置方案,交棚改中心审核,并在棚户区改造片区进行公示,经公示无异议后由乡(镇)、村、社统一进行安置。

2)被征收人所在村、社不具备安置楼修建条件的,按照《平凉市发展和改革委员会关于印发平凉城区土地征用及房屋征收附属设施补偿评估指导标准的通知》(平发改价格〔2016239号)中房屋补偿标准上浮40%进行奖励后,由被征收人自行安置。

3)被征收人自愿放弃村、社安置资格的,按照《平凉市发展和改革委员会关于印发平凉城区土地征用及房屋征收附属设施补偿评估指导标准的通知》(平发改价格〔2016239号)中房屋补偿标准上浮40%进行奖励后,由被征收人自行安置。其安置资格由被征收人所在村社收回,由棚改中心按村民安置楼回购协议约定建设成本价回购,作为中心城区棚户区改造安置房源,统筹用于被征收人安置。

在房屋征收时,已安置到位的被征收人,不再享受安置政策,不再另行安置。

(三)农用地上建筑物和构筑物征收补偿

看管房、牛棚、猪棚、鸡棚等养殖设施按照《平凉市发展和改革委员会关于印发平凉城区土地征用及房屋征收附属设施补偿评估指导标准的通知》(平发改价格〔2016239号)相关标准予以补偿。其他私自修建的建筑物和构筑物,一律按违法建筑处理。

(四)苗木、树木补偿

按照平发改价格〔2016239号相关补偿标准执行

(五)农业人口安置途径

被征收土地涉及的农业人员以货币形式和办理被征地农民养老保险途径进行安置,被征地农民养老保险按照平凉市人民政府办公室《关于印发平凉市崆峒区土地征收中涉及被征地农民养老保险问题的意见的通知》(平政办发〔201445号)和平凉市人民政府常务会议纪要(42)号有关规定执行。

五、补偿费用的支付对象和支付方式

本次征地的土地综合补偿费用(含土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费)支付给十里铺村村委会,由其兑付给被征收人;苗木、树木、房屋及附属设施补偿费直接兑付被征收人。

六、依法执行

被征收人在征收补偿安置方案确定的签约期限内未签定征收补偿协议的,由征收部门按照征收补偿安置方案作出限期交出被征收土地决定;被征收人在法定期限内对限期交出被征收土地决定既不申请行政复议,也不提起行政诉讼,并在限期交出被征收土地决定规定的期限内又不交出土地的,由征收部门依法申请人民法院裁决执行。签订征收补偿协议后,一方当事人不履行协议约定义务的,另一方当事人可以按照民事诉讼程序向人民法院依法提起诉讼。

七、工作措施

       (一)加强领导,服务大局。征收工作由平凉市国土资源局崆峒分局组织实施,柳湖镇和平凉中心城区棚户区改造管理中心片区征收组抓好补偿安置方案的政策落实。参与征收工作的单位要服从中心城市建设的大局,积极配合征收工作。全体工作人员必须服从指挥、严守纪律,确保征收补偿安置工作顺利进行。

       (二)坚持原则,依法办事。征收工作要严格按照法律、法规和政策规定开展,坚决杜绝在征收、补偿和安置等环节上违规违法操作。如工作中遇到特殊问题,要及时汇报平凉中心城区棚户区改造工作领导小组研究解决。

       (三)改进作风,注意方法。必须坚持公开、公正、公平的工作原则,注意工作方法,防止简单粗暴,盲目蛮干,力求细、严、快、实、稳。对征收工作过程中出现的各种问题要及时研究,并加以解决,切实维护被征收人的合法利益。

       (四)注重宣传,形成合力。充分利用各种媒体,向被征收人宣传征收补偿安置政策,宣传市委、市政府的重大决策,形成社会各界支持征收工作的舆论导向。涉及征收工作的单位要密切配合,相关工作要整体推进,确保中心城区棚户区改造工程永康路片区土地征收工作任务全面如期完成。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定,对批准后的《土地征收补偿安置方案》有争议的,不影响方案实施。

特此公告          

 

 

 

 

                                                           平凉市国土资源局崆峒分局

                                                           201676